早报记者 朱荻

银监会机构大调整，单独设立银行业普惠金融工作部，负责推进银行业普惠金融工作。

据银监会网站“机构职能”介绍，普惠金融工作部“承担融资性担保业务监管部际联席会议日常工作；负责协调有关部门研究拟定促进融资性担保业务发展的政策措施；拟定融资性担保业务监督管理制度；协调有关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题；指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置”。

另据财新网报道，普惠金融工作部涉及面众多，包括原银监会二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部及新成立的小贷公司协会、网贷监管（指P2P）等。

该报道中题为“银监会实行监管架构改革”的附文称，为适应现有业务布局和形势需要，落实党中央国务院“一手抓促发展，一手抓防风险”的要求，此次监管架构改革统筹银行业金融服务工作，大力发展普惠金融。按照为民监管导向，强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。

P2P第三方研究机构网贷之家数据显示，截至2014年底累计问题平台数量已达到367家，其中，2014年全年问题平台达275家，是2013年的3.6倍。

从监管方面发出的声音多表示，对于互联网金融方面的监管，需要各监管机构和各部门协同监管、分类监管。

此前在银监会，与以P2P为代表的互联网金融接触较多的是银监会的非银部和创新监管部。

P2P虽定由普惠金融工作部抓总监管，但上述先前与P2P接触较多的非银部和创新监管部在此轮银监会机构大调整中依然存在，或将在P2P监管方面退居二线。

值得一提的是，此前小额贷款公司的审批和监管权都划归各地金融办。此次银监会明确提出将由普惠金融工作部对小贷行业进行监管抓总。

此外，多个信源向早报记者表示，此次由银监会牵头设立的中国小额贷款公司协会将在北京召开成立大会，会员名额则由各地方申报。

一位业内人士告诉早报记者，此前地方对于小额贷款公司顶多只能算是出台管理意见，从执行效力方面有所缺失。此番由国家层面的银监会牵头成立的中国小额贷款公司协会或许能从中央层面，对小贷行业进行自律、规范化的管理。