11月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题，其中就提到支持担保和再担保机构发展问题。

上个月，南京市金融发展促进会深入调研该市担保公司发展现状，调研显示，虽然目前全市融资性担保公司经营发展面临严峻挑战，特别是一部分中小企业经营困难，偿债能力下降，使担保公司代偿额逐步上升。但该市融资性担保公司围绕全市经济转型发展，尤其是在支持小微和科技型小企业发展方面发挥了不可替代的作用，作出了积极贡献。

数据显示，截至2014年9月末，全市共有融资性担保公司40家，其中国有控股或参股的有16家，外资2家，民营22家；注册资本52.5亿元；去年累计服务小微企业6000余家，目前在保企业1969户；去年担保总额达到280亿元。以紫金担保、经纬担保为代表的一批担保企业，结合小微企业自身实际情况，在业务和服务上进行了创新发展，有力满足了南京市小微企业、尤其是缺少抵押的高科技小微企业的融资需求。

在社会信用尚未健全的情况下，担保公司是解决小微企业，尤其是创新型、科技型小微企业融资难的重要手段和桥梁。如何进一步提升担保企业扶持中小企业的能力和水平，业内人士表示，有关部门应加大扶持力度，支持担保机构做强做大。也可支持担保公司采取会员制方式并吸收企业作为会员单位，吸收民间资金参股，扩大担保资金规模。

按照市场经济的原则，发挥政府引导、市场运作、自主经营、自负盈亏的原则,搞活担保行业。应鼓励和引导担保公司业务多元化，政府及监管部门应允许或引导担保公司开展跨业态合作来提升盈利能力和抗风险能力，允许参与担保投资业务、小额贷款、资产租赁、担保配套服务、担保基金委托管理、资产处置及资产证券化等，但不允许向社会公众吸收存款或变相吸收存款业务，业务监管部门要督促其建立内控制度和风险防范机制。

如何筑起担保行业自身风险防范机制，是目前担保行业急需解决的问题。业内人士建议，出资组建整体性的再担保公司，以增强担保机构信用，强化信贷风险分散和补偿机制，同时规范担保公司的经营范围、收费标准的管理和风险控制等，充分发挥其政策性工具作用，是解决小微企业融资难的现实选择。

由于小微企业数量大、财务资料少，在正常经营担保过程中，担保公司发展面临的一个很大问题是信息不对称，这单靠其自身来解决是很难的。业内人士介绍，国内已有很多城市探索了担保公司与征信系统链接问题。当前可由有关部门协调，选择一些担保公司接入工商、市信用办及人行的征信系统，条件成熟时再逐步推开。这样，对促进担保业务发展，保障担保业务健康发展，都将起到很大的促进作用