尽管利好政策一再出台,甚至迎来国家层面的高度关注,但融资担保从业者仍然感到“最困难的日子远未过去”。一方面,我国经济下行压力导致融资担保代偿压力增大,一些机构面临生存压力;另一方面,实现有质量的发展,融资担保机构在业务模式方面的探索还有很长的路要走。
回首2015年,融资担保业在国家层面得以“正名”,一些行业的先行者已经嗅到发展良机,开始走出一条适合自身优势以及行业特色的发展之路,可以看到,强者恒强、弱者愈弱的“马太效应”在行业充分体现。
融资担保得以“正名”
从政策层面看,2015年,相关融资担保行业的利好政策纷至沓来。
2015年8月,国务院《关于促进融资担保行业加快发展的意见》出台,业内称“43号文”,这一文件令担保业极大鼓舞。“43号文”第一次明确融资担保是普惠金融体系的重要组成部分,充分肯定了融资担保对支持小微企业,扶助“三农”,促进大众创业、万众创新等方面具有重要作用。
另外,根据2015年央行等部门联合下发的《金融业企业划型标准规定》,融资担保公司参照该规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构”标准划分类型,困扰担保行业已久的“担保是否是金融”这一历史问题或成定论。
不仅如此,2015年8月12日,《融资担保公司管理条例》公开征求社会意见。从过去的管理办法上升到条例,是适应当前和未来行业发展和监管的实际需要,同时,融资担保行业立法层级提升,也表明融资担保行业未来健康发展将有良好的法制保障。
八仙过海各显神通
伴随诸多利好,融资担保行业在规范中发展,一批担保机构快速壮大。数据显示,行业平均资本从0.75亿元提高到1.17亿元,注册资本1亿元以上的担保机构占比从31.4%上升到58.8%,注册资本10亿元以上的机构数量从29家增加到75家,最大的机构注册资本已达到120多亿元,有的已经在信用等级要求较高的债券发行市场上占得一席之地,还有的实现了境外和新三板上市,基本形成不同所有制、不同功能、大中小规模机构并存以及相互补充、适度竞争的机构体系。
从今年12月来看,先后有两家机构上市,分别是中投保和中盈盛达。根据中投保此前公开披露的《公开转让说明书》,截至2015年6月底,中投保注册资本达45亿元,资产总额达110.44亿元,2013年、2014年以及2015年1-6月,分别实现营业收入12.26亿元、14.78亿元、6.17亿元。按照注册资本排名,中投保在目前新三板所有挂牌公司中位居第二。同时,在资产总额、净资产以及净利润等方面,该公司也表现抢眼,多项指标位列前十。中盈盛达表示,公司是首家在国际资本市场完成主板上市的中国融资担保公司,是国内第一家以融资担保作为主体上市的公司,也是国际资本市场上第一家在股票简称中使用“融资担保”字样的机构。
除了在公开市场亮相,还有包括安徽担保、西部担保等机构开始探索符合自身发展需求的模式。如安徽担保的“4321”代偿分担新模式,即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4:3:2:1比例承担代偿责任;西部担保以投行思维运营担保公司,在宁夏地区开创性推广“零保证金”模式。
风险难题不容忽视
在“减量增质”、做精做强的指挥棒下,行业洗牌的趋势仍在加剧,两极分化下的优胜劣汰在所难免。“要想在担保行业生存,最终比拼的是经营能力。如果大而不强,照样可能被市场淘汰。”一位业内人士说。
担保机构数量过多仍是当前担保行业亟待解决的问题之一。银监会相关负责人表示,除通过相关法规条例吊销一些违法违规机构的经营许可证,或通过市场倒逼一些难以经营下去的担保机构自动退出外,还可以借助大力发展政策性、政府性担保机构的契机,通过收购、兼并重组等方式,加强资本混合,调整优化资本结构和性质,推动担保机构的“减量增质”。
与此同时,当下经济发展在新旧动能转换、重质增效等因素的影响下,一些传统企业经营困难,导致担保机构代偿持续大幅增加,形势仍不容乐观。银监会相关数据显示,2014年全行业新增代偿415亿元,年末代偿余额达到661亿元,同比增长59.3%;担保代偿率2.17%,为统计以来最高水平。今年上半年从银行担保贷款数据来看,代偿金额和户数继续大幅上升,同比分别增长了246.68%和16.1%。
业内认为,相对于既经营资产又经营负债的银行业来说,只经营负债的担保行业腾挪空间有限,而风险却相对较高。这更考验担保机构的综合能力。值得注意的是,尽管经济下行压力不小,但当前就业、收入、环境等指标呈现较好势头,经济运行内生动力、抗波动能力逐步增强。结构调整初显成效,服务业在GDP中的比重首次超过第二产业,消费对经济增长的贡献已成主要力量。另外,大众创业、万众创新如火如荼,互联网技术与产业的高度融合,带动了新产业、新业态的快速发展,催生了大量新的产品、市场和服务机会,这对融资担保行业既是机会,也是挑战。这些最终是否会带来真正的收益,还得看风险控制能力如何。因此,做担保与做其他金融一样,风险控制能力仍是核心。