盐城市东方担保公司是一家国资控股的政策性融资担保公司，成立5年来累计为133家中小企业担保45亿元，在解决企业融资难问题上做出了一定成绩。近两年来，受担保企业经营风险集中释放的影响，公司发生了多笔代偿。不良债权的产生，严重制约了公司的正常经营和服务功能的发挥。如何打破僵局，使公司重返良性循环的轨道成为一个迫切需要解决的问题。他们在困难中前行，用市场化改革推动清收，治顽症用猛药，多法并举齐用力，打出“五张牌”， 有效减少了国有资产损失。两年清收不良债权1.97亿元，使担保公司不断增加资金的流动性，增强自身造血功能，快速扭转了公司经营遇阻的不利局面。

一、及时打出“司法牌”，清收资产有护航

对于代偿后的债权，如何保证其收回的及时性、有效性，法律是保障公司代偿请求权的重要手段。因此，公司法务人员与合作的律师事务所对不同案件在第一时间提出有针对性的诉讼和保全。与此同时，对所有代偿档案进行分类整理，重点检查如保证合同、反担保保证、承诺函、债务人及相关人个人资产信息等重要文件，做到查漏补缺，确保业务档案保管的完整性、合规性，加强信息化建设，形成了“专柜保存、专人保管、专人审批、电子管理”的保管制度，使公司清收工作更加有序、高效地运转。几年来诉讼到法院的51宗案件全部胜诉执行。通过打出“司法牌”，清收资产有了法律强制性的加持，为追偿清收工作的实施提供了强有力保障。

二、巧手打出“政策牌”，借力推举解难题

政策性担保公司有许多民营担保公司不具备的优势，在政策允许的情况下，充分发挥政府平台作用，清收工作也可取得四两拨千斤的效果。在这方面东方担保的做法是借力打力，对能通过政府部门间共同协商解决的案件进行重点梳理，提出具体可靠的解决方案，报请政府出面协调，有力地促进了清收工作的开展。

某桩机公司出现了3笔代偿共计1500万元，企业法人资金链断裂，公司建设的楼盘烂尾多年无人问津，同时牵涉数十家公司的诉讼。既影响当地市政形象，又因水电无法接入伴生了民生问题。担保公司代偿3年多来，多次上门清收无果，遂与区域所属的便仓镇政府协商解决方案，协调合作投资方进场进行楼盘续建，此项代偿历时半年最终得以妥善化解。又如某建设公司和某设备公司的两笔代偿业务，也是通过与步凤镇政府的多次沟通交涉，经过政府居中协调，全部一次性追回僵持了近3年的2笔1500万元的代偿。

三、精心打出“重组牌”，清收帮扶两不误

有些债权由于代偿的成因及存续期间多重因素的影响，清收往往无从下手。如何面对这个棘手的问题？东方公司在深入调研的基础上，拿出了重组、兼并一揽子方案，实现了清收和盘活企业资产的两不误，得到了政府和企业的双重好评。

某电器公司两年前担保公司为其代偿贷款1000万元，该企业有电力行业准入全套证书，有完整的厂房和设备，有一定的管理能力，囿于营销能力不足，创新研发能力欠缺，导致资金链断裂。在进行深入调研后，双方提出以债转股的方式来化解此笔债权，担保公司还通过掌握的资源优势，引进与供电行业相近，管理能力和营销能力强的另一电器设备公司参与该公司的生产管理。目前，该公司彻底扭转了长期亏损、产品无创新、无销路的局面，此笔债权清收得到一举数得的理想效果。

四、适时打出“人情牌”，耐心解开连环扣

在清收不良债权过程中，少数债务人存在认定国有公司不采取过激清收措施的心理，以推诿说情来应付，出现不主动、不配合的情况。如何解决这一难题？东方担保采取以情说情，迂回围攻、各个击破的方法，收得实效。

某实业公司由于经营失误导致企业出现资金链问题，产生担保代偿2100万元。该公司利用国有担保公司清收措施的自制，持续回避该笔代偿还款。担保公司前不久引进新员工时，发现其中一名存在与该债务人的人脉交集，藉此进行人情公关，清收工作得以启动并进入实质性阶段。通过协商，该债务人拿出一笔大额应收工程款偿债，另又拿出自己将要入账的约三千万拆迁款作为第二备选还款方案，有效地化解了多年难以落实的债权。

五、强力打出“组合牌”，一着不落出实效

由于国有企业在项目决策中的严格的程序和控制方式，要求科学民主决策，每一件事都需紧抓落实。实践证明抓与不抓，用不用力，实际效果大不同。面对担保公司不良债务的实际情况及过去存在的一判了事的问题，公司一班人静下心来统一思想，针对每个企业、每个债务、每个环节、每个案件的不同情况，进行全面解析，研究商讨清收盘活方案，做到“三定：定人员，将每项债务明确到专人；定措施，确定每项债权的清收具体方案，有的放矢地开展清收；定目标，成立追偿目标小组，打响清收攻坚战。

围绕清收这一主线，将公司一、二线人员重新分组，集中精力，全力以赴，公司成立三个清收小组，将不良债权按难易、远近、关联等不同类型分组清收。目标到人、责任到人、奖罚到人，并按每日汇报清收进展、每周总结汇报实绩、每月检查实际效果的方式推动清收工作向纵深发展。正确的清收方式和务实的工作作风，使得清收工作日日有进展，周周有实绩，月月有实效。无论是重组、兼并的打包方案或是经由律师事务所代理合作的案件，还是其他较早形成、进度滞缓不前的案件，都收到了显著的成效。实现了线上、线下两手抓，风控清收皆开花。